美国特朗普政府近期接连放松对俄罗斯能源领域制裁，同时向乌克兰施压，引发美国国内和欧洲盟友的广泛反对。美国国务卿鲁比奥17日对此回应称，总统特朗普暂缓对俄实施制裁措施，是为了“分析”制裁对世界和美国经济的影响。

  分析人士认为，特朗普政府“松绑”对俄制裁主要是为了在11月初的中期选举前平抑能源价格、争取选民支持，但这与美国政界近年来反俄挺乌的“政治正确”相悖，且抑制油价效果存疑，因此在美国国内引发强烈反弹。

  特朗普政府先是在9日宣布放松对俄柴油贸易制裁，并称已与俄方达成由俄向美及全球市场提供柴油的协议。与此同时，特朗普指责乌克兰袭击俄炼油厂导致油价飙升，要求乌方停止袭击俄炼油厂。他暗示乌总统泽连斯基在结束俄乌冲突方面做得不够，称“乌克兰应该换个总统”。

  不久后，乌克兰声称其使用的美国“星链”卫星互联网系统军用版“星盾”遭限速，并且未收到美方针对俄军弹道导弹袭击的早期预警。舆论普遍认为，这是美方对乌方的施压。

  2026年9月17日凌晨，乌克兰首都基辅市第聂伯区遭多枚导弹袭击并升起浓烟。乌空军当天称，俄罗斯军队向基辅发射多枚导弹。记者 李东旭 摄

  16日，特朗普签署行政令，豁免对俄罗斯实施的多项制裁措施，内容涉及他9月签署成法的《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的大部分条款。

  对此，美国《纽约时报》报道指出，特朗普政府试图通过允许俄罗斯增加能源供应平抑全球油价，进而减轻共和党在中期选举前的政治压力。还有分析认为，特朗普也希望保留对俄政策的调整空间，避免国会立法过度限制行政部门的外交决策权。

  然而，这一系列举动在美国国内引发质疑和不满。民主党对此严厉抨击。参议院少数党领袖查克·舒默谴责豁免令是在“给俄罗斯经济提供生命支持”，指责特朗普与俄方的交易“越来越肮脏”。众议院外交委员会资深民主党人格雷戈里·米克斯16日提交了一项旨在阻止美俄柴油供应协议的立法，并发表声明指责特朗普“讨好”俄总统普京是为了进行“自肥交易”，这“违背了美国所代表的一切”。

  共和党内也有不少人反对。特德·克鲁兹、迈克尔·麦考尔、约翰·科宁等多名共和党议员批评特朗普豁免对俄制裁“是个错误”。内布拉斯加州共和党众议员唐·培根甚至警告，许多国会议员会因特朗普支持俄罗斯、背弃盟友的做法，“拒绝为总统的政策议程提供资金”。

  有分析指出，美国国内特别是战略界长期存在对俄罗斯的战略警惕，对俄强硬具有跨党派基础。乌克兰危机升级以来，反俄挺乌成为美国两党的基本共识。特朗普近来连续放松对俄制裁招致国内批评并非意料之外。

  欧洲也对特朗普政府此举表示强烈反对。欧盟峰会16日发表的联合声明称，“欧洲理事会对美国决定暂时解除对俄柴油的制裁感到遗憾”。法国总统马克龙16日表示，美方的做法释放了美欧分裂的信号。泽连斯基17日在社交媒体发文指责特朗普部分豁免对俄制裁“是错误的”，“只会让俄罗斯人受益”。

  2025年2月28日，美国总统特朗普在华盛顿白宫迎接到访的乌克兰总统泽连斯基（右）。两人当天会谈时在媒体前爆发激烈争吵。记者 胡友松 摄

  此外，特朗普以俄油平抑油价的目标能否实现也遭到质疑。专家指出，俄柴油产能在冲突背景下存在不确定性，美俄初步达成的俄柴油供应量与全球成品油贸易体量相比不值一提，且对消费端的影响具有滞后效应，难以在中期选举前起到抑价作用。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯直言，特朗普应通过解决伊朗问题而非缓解对俄制裁来降低油价。

  分析人士认为，特朗普政府相关政策在美国国内引发反对声浪，或将倒逼其重新权衡政策的成本与收益。鉴于特朗普政府此前多次调整涉俄乌政策，不排除其在中期选举后在俄乌问题上再度出现政策“反转”。