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2025-03-18 17:24 星期二

街头骚乱背后的欧洲治理困局

时间:2026-10-23 10:42 来源:快讯社

       本月17日以来,法国、比利时等欧洲国家爆发大规模抗议示威,部分城市出现暴力骚乱。多国政府不得不增派警力、实施宵禁甚至出动军队来维持秩序。

  分析人士指出,示威民众表达出对能源价格高企、生活成本飙升、教育资源短缺等多个议题的强烈不满。而在经济民生压力的背后,是不少欧洲国家面临的深层治理困局。

  骚乱蔓延

  “欧洲在燃烧”“抗议示威失控”“欧洲如多米诺骨牌般倒下”……连日来,全球媒体高度关注欧洲多国街头的示威和骚乱。

  法国17日爆发全国性示威,波及巴黎、里昂、里尔、马赛、波尔多、斯特拉斯堡等多座城市。多地抗议示威活动演变为暴力骚乱,巴黎多处出现焚烧车辆、打砸商铺等情况,部分城市的公共机构遭破坏。

  10月19日,在法国巴黎,游客聚集在卢浮宫前。卢浮宫博物馆入口当地时间19日早上遭抗议者封锁。卢浮宫官网当天宣布,博物馆受此影响临时闭馆。记者邬惠我摄

  在比利时,首都布鲁塞尔和东部城市列日17日的部分抗议示威也演变为暴力骚乱。警方数据显示,布鲁塞尔当天有150人被捕。据列日当地媒体报道,相关事件已造成44名警察受伤,市政公共设施损失约20万欧元。

  意大利米兰、都灵、博洛尼亚等城市日前也爆发抗议活动。一些抗议人群在米兰市中心打砸抢掠商店,向警方投掷石块;博洛尼亚火车站附近发生冲突,30多名执法人员受伤。

  在葡萄牙和西班牙多地,示威者在城市地标建筑附近扎营抗议,表达对住房政策等问题的不满。

  随着局势升级,多国加强了执法和安保措施。法国巴黎、里昂等城市19日晚实施局部宵禁,马赛19日白天部分时段禁止公共集会。法国内政部长努内兹表示,法国政府将部署法军反恐力量“哨兵”行动部队作为增援力量,应对示威活动。

  意大利政府20日宣布,向米兰增派500名军人协助警方维持治安。意大利内阁同日批准了一项旨在应对骚乱的治安法令。

  民生承压

  经济民生困境持续加剧,民众负面情绪不断累积,是欧洲多国爆发抗议示威的直接原因。

  法国大规模抗议示威的导火索是教育资源匮乏等问题。学生群体因不满学校设施老旧、教师数量不足以及教育资源分配不均而走上街头。相关抗议活动引发了更广泛民众响应,农民、市民等群体相继加入。

  能源价格上涨、生活成本高企等民生问题,是引发法国、比利时等国民众不满的共同因素。欧盟统计局数据显示,欧元区9月能源价格同比上涨18.9%,整体通胀率升至3.8%;欧盟食品和非酒精饮料价格从2021年8月至2026年8月累计上涨34%。

  分析人士指出,能源价格持续上涨一方面增加居民日常生活开支,另一方面也通过推高生产、运输成本带动商品价格持续上涨,进一步加剧民生压力。

  这是3月11日在法国北部瓦斯凯勒拍摄的一处加油站。受美国和以色列与伊朗军事冲突影响,欧洲多国油价攀升明显。(塞巴斯蒂安·库尔吉摄)

  在意大利,示威者除抗议生活成本上涨外,还要求提高工资和改善公共服务。在西班牙、葡萄牙等国,住房问题成为焦点,示威者抗议租房不稳定、房源紧张等问题。

  葡萄牙经济学家奥斯卡·阿丰索说,住房危机与工资增长乏力、住房建设不足等因素相关。以葡萄牙为例,该国新建住房数量在本世纪初约为年均超过8万套,2008年全球金融危机后的十年间却骤降至年均约1.1万套。尽管近期新建住房数量有所恢复,但仍难以满足长期积压的需求。

  治理失灵

  分析人士认为,虽然欧洲各国民众在抗议中的具体诉求不尽相同,但归根到底都绕不开三大结构性矛盾。

  第一,财政空间压缩难以保障民生。欧盟委员会此前发布的数据显示,2025年末,法国、比利时和意大利公共债务占国内生产总值(GDP)比重分别为115.6%、107.9%和137.1%,预计三国2027年的债务率还将进一步上升。

  长期累积的债务问题与经济增长乏力、养老福利支出增加等因素相互叠加,进一步加剧相关国家的财政负担。瑞士巴塞尔大学社会学家奥利弗·纳赫特韦指出,为应对债务问题,欧洲多国政府不得不削减开支,公共服务领域因此更难获得投入,引发民众不满。

  5月1日,在意大利首都罗马,人们经过意大利银行罗马分行门前.记者王楷焱摄

  第二,政治极化和碎片化削弱治理能力。分析人士认为,近年来,部分欧洲国家传统主流政党无法解决民众关心的问题,导致持激进和极端主张的势力崛起,政治格局趋向碎片化,党争不断加剧,政界越来越难以在国家治理上形成共识。

  法国《世界报》文章指出,政治光谱左右两端的政党崛起,传统主流政党势力走弱,中间阵营难以形成稳定力量,极端政治主张加剧社会层面撕裂,民众情绪也更易走向对立冲突。

  第三,国家政策与公众诉求错位引发信任危机。塞尔维亚欧洲运动国际关系论坛副主席布兰卡·拉蒂诺维奇等专家指出,俄乌冲突和美国对欧政策的不确定性令欧洲近年来在安全上承压,不少欧洲国家增加开支用于提升防务能力以及援助乌克兰。这容易让民众产生“政府漠视民生诉求”的认知,进而加深民众对政府的信任危机和反抗情绪。

  分析人士指出,如果欧洲国家无法有效化解眼前的经济民生矛盾,破解深层次结构性困境,民众不满情绪将持续累积,示威抗议活动或反复上演。

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