日本高市政府近日对自卫队作出一系列改组，包括对海上自卫队实施“史上最大改组”、拓展认知领域“作战”、扩编太空部队等。

  专家认为，日本这次改组自卫队显示出“进攻化”特征。日本近期扩军备武动作频频，进一步暴露其“再军事化”野心，危害地区和平与稳定。

  史上最大改组

  在这次改组中，动作最大的是海上自卫队。其主力部队“护卫舰队”以及负责扫雷的“扫海队群”被重组，新设“水上舰队”，集中统一指挥原“护卫舰队”和“扫海队群”，以及地方部队所辖扫雷舰艇等在内的各类水面舰艇。

  改组后，“水上舰队”下设三个“水上战群”，以及“巡逻防御群”和“两栖战与水雷战群”。“护卫舰队”设立于1961年。有日本媒体把这次改组称为海上自卫队“史上最大改组”。

  中国社科院日本研究所综合战略研究室主任卢昊说，此番改组打破过去海上自卫队按舰种分类编组的惯例，意在构建更具综合功能、实战能力的舰队力量，为打造“航母战斗群”作准备。

  日媒还披露，“两栖战与水雷战群”司令部设在长崎县佐世保市，能与团部同样设在佐世保的陆上自卫队“水陆机动团”加强协作，强化应对所谓“西南方向压力”。“水陆机动团”实际是“日本版的海军陆战队”，具有明显进攻属性。

  2026年3月19日，人们在日本东京国会议员会馆前参加抗议集会，对高市早苗政府近期释放修宪信号、决定部署远程导弹等危险政策动向表示抗议。记者陈泽安摄

  海上自卫队还整合下辖承担情报、网络、通信、海洋观测等功能的相关部队，新设由约3200人组成的“情报作战集团”。与此同时，陆上自卫队也新设“情报作战队”。日本防卫省称，这些部队将承担所谓应对“认知战”的相关任务。

  航空自卫队计划将负责“太空监视”的“宇宙作战群”升级为“宇宙作战团”，人员规模从约310人倍增至约670人，并计划在2026财年内将“宇宙作战团”进一步升级为“宇宙作战集团”，人员规模增至约880人。航空自卫队也拟在2026财年底更名为“航空宇宙自卫队”。

  在新设或改组部队名称中，“战”或“作战”字样频频出现，“水上舰队”也摒弃了“护卫”的表述。有日媒直言不讳地将这次改组称为“进攻化改组”。

  中国现代国际关系研究院研究员樊小菊指出，这次改组是日本政府所谓“根本性强化防卫力”战略的一环，旨在以有限的装备和人手实现更具进攻性野心的军事目标。

  加速“再军事化”

  长期以来，日本持续扩军备武。首相高市早苗上任以来更是不断加快扩军步伐，加速推动“再军事化”。

  日本本月开始部署具备所谓“反击能力”，即“对敌基地攻击能力”的远程导弹。

  这是2026年1月19日在日本东京拍摄的国会外景。记者贾浩成摄

  日本防卫大臣小泉进次郎近日表示，美制“战斧”巡航导弹以及挪威制造的联合攻击导弹已开始交付日本自卫队。

  防卫省日前还将日本国产陆基改进型12式反舰导弹的发射装置，运抵其首个部署地——位于熊本县熊本市的陆上自卫队健军驻屯地，计划本月内完成部署。这一导弹虽冠名“反舰导弹”，但也具备对陆攻击能力，射程约为1000公里，能从日本打击邻国领土。

  防卫省还决定于本月在位于静冈县的陆上自卫队富士驻屯地，部署射程为数百公里的“岛屿防卫用高速滑翔弹”，并研发射程增至约2000公里的改进型号。

  此外，防卫省日前首次证实，“宙斯盾系统搭载舰”（ASEV）1号舰已于2025年7月开工建造。该舰预计标准排水量将达约1.2万吨，搭载美制“战斧”巡航导弹和正在研发的舰载版改进型12式导弹，未来或成为海上自卫队主力舰艇。

  专家认为，密集发展和部署多种进攻性武器等动作表明，日本已彻底撕下伪装，“专守防卫”原则名存实亡。樊小菊说，日方一系列军事动向表明，其外交安全政策的底色是追求军事力量至上和强化“威慑力”。

  危害地区和平

  日本不断扩军备武、发展进攻能力，“再军事化”野心昭然若揭，严重危害地区和平稳定，也将反噬日本自身。

  日本法政大学教授白鸟浩说，配备具有所谓“对敌基地攻击能力”的远程导弹，是拥有攻击他国的手段，偏离了“和平主义”政策。日本政府改组自卫队以及部署远程导弹，不断强化军事进攻能力，将加剧地区紧张。

  2025年11月21日，在日本东京的首相官邸外，民众举起标语参加抗议活动。记者贾浩成摄

  卢昊表示，日本谋求打破战后体制限制，发展进攻性军事能力，还寻求与美国搞“军事一体化”，协助美国整合强化盟友体系，还会加剧阵营对抗，刺激地区军备竞赛。讽刺的是，这样的日本还自称是地区和平安全的“稳定器”。

  日本一系列军事动向不断破坏地区安全，周边国家对此必须保持高度警惕。樊小菊认为，结合当前日本国内高涨的民粹主义和排外主义情绪来看，其国家走向正呈现“越来越危险、甚至失控的态势”。

  日本有识之士指出，当前日本国家发展面临诸多困境，高市政府却痴迷于强化军事力量、供养军工复合体，最终不仅将损害日本经济发展和国民福祉，还将把日本自身引向危险深渊。

  樊小菊说，对日本而言，秉持正确历史观，重信守诺、与邻为善，才是真正有利于地区和平稳定与日本自身安全的正确做法。