12月26日，国家卫健委召开新闻发布会，国家卫生健康委财务司司长刘魁、国家卫生健康委医政司副司长（主持工作）李大川、国家卫生健康委医疗应急司司长高光明、国家卫生健康委人口家庭司司长王海东参加了发布会，介绍为民服务八件实事有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长谢杨介绍，为进一步改进和提升卫生健康服务水平，更好地解决群众急难愁盼健康问题，2025年，国家卫生健康委在向社会广泛公开征集意见的基础上，决定在全系统组织实施为民服务实事项目。

一年来，国家卫健委多措并举，推动八件为民服务实事落地见效：

一是全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务，儿科服务能力和可及性得到进一步增强。

二是全国333个地级市、直辖市的87个区县都已经完成心理门诊和睡眠门诊设置，各地5月1日前均已开通运行“12356”心理援助热线，全国完成心理健康知识巡讲10000余场。

三是全国所有省份实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

四是我国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，共有托位665.7万个，其中普惠性托位332万个，新增普惠性托位数超89万个。

五是全国公立医疗机构自2025年3月31日起，按要求全面停止收取门诊预交金；自2025年6月30日起，将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平。

六是常住人口超过10万的县均已具备血透服务能力。

七是搭建血费跨省异地减免平台，实现了跨省异地血费减免的在线办理。

八是举办23场“时令节气与健康”发布会，向公众广泛普及健康知识。

进一步扩大儿科服务供给

国家卫生健康委医政司副司长（主持工作）李大川表示，为了更好地服务儿童看病就医需要，国家卫健委将全国二、三级公立综合医院提供儿科服务纳入为民服务实事项目，进一步扩大儿科服务供给、增强儿科服务能力，提高儿科服务可及性，方便患儿能够就近就便获得高水平的儿科医疗服务。一年以来，国家卫健委指导各省积极开展工作。

一是指导各地规范设置儿科。按照《医疗机构管理条例》及其实施细则的要求，指导各地在人员配备、设备购置、空间改造方面做了很多工作，来填补儿科医疗服务缺口。

二是持续提高儿科服务能力。以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科服务能力。另外是指导各地优化医疗服务流程，特别是在季节性儿科疾病高发时期，推进预约诊疗、周末和夜间门诊，努力缩短患儿的等候时间。

三是强化儿科的支持保障。指导各地强化儿科的人才保障，通过完善激励政策，加强人才培养这些方式，来改善儿科医生短缺的局面。同时安排儿科医师转岗培训，安排专项资金予以支持，支持相关专业医师通过培训转岗成儿科医师，来扩充儿科医师队伍。通过开展为民服务实事项目，儿科医疗服务供给进一步扩大，儿童就诊便利性进一步提高。

心理健康和精神卫生服务的开展

李大川介绍，关于心理门诊和睡眠门诊方面，国家卫健委指导各地加强相关建设，同时申请中央专项资金为这些科室设置配备专门设备。通过近一年的努力，现在全国333个地级市还有所有直辖市的87个区县都设置了心理门诊和睡眠门诊，让群众能够更方便地获得服务。数据显示，心理门诊和睡眠门诊比2024年同期增加了17%和39%的服务量。

在“12356”全国心理援助热线方面，5月1日前各地都已开通。因为是匿名通话，大家更愿意主动倾诉，表达自己的烦恼，寻求专业的支持，很多寻求帮助者在通话结束的时候情绪得到明显的和缓。截至目前，“12356”已经接通电话超70万通，成功实施危机干预近1万起。

国家卫健委联合教育部和全国总工会组建了国家级、省级、市级的专家巡讲团，指导各地进机关、进学校、进企业开展巡讲。到目前完成了国家级、省市级的心理健康知识巡讲超过1万场，其中走进机关3946场，走进学校4969场，走进企业1884场，直接受众达到了175万余人。

同时，相关单位组织权威专家制作了心理健康科普短视频一百余条，持续通过“健康中国”政务新媒体平台向社会发布。视频内容涵盖了儿童青少年心理健康、常见精神疾病的防治、睡眠健康等热点话题，充分发挥新媒体的传播优势，进一步加强了正面宣传和健康知识的传播。

在规范预交金管理方面的执行情况

国家卫生健康委财务司司长刘魁介绍，今年3月31日起，全国公立医院全面取消了门诊预交金，6月30日起，医保患者住院预交金额度降低至个人自付的平均水平。预交金制度改革的目的就是持续减轻群众就医负担，提升群众看病体验。围绕这个目的，国家卫健委指导各地结合医疗服务收费结算，继续在做一系列的探索改革。相关改革给老百姓带来的实惠和便利主要在三个方面：

一是减轻了垫资压力。医院全面取消门诊预交金后，患者看门诊不用预存、预付钱款。医保患者常见病种住院预交金额度明显下降，初步统计，全国平均下降幅度超过20%。改革以后，患者看病就医需要预付的资金明显减少。

二是节省了看病的时间。利用这次改革机会，单位引导各地加快应用电子支付方式，患者在门诊就诊、检查、取药各环节，用手机扫码或者医保电子凭证就可以现场即时结算，不用来回跑到收费窗口缴费。同时指导各地加快推行住院费用床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式，患者也不必专门跑到出院结算处缴纳住院费用。

三是享受了就医便利。相关单位鼓励各地结合实际积极探索收费服务其他便利举措。部分地区已经开始推行“先诊疗、后付费”服务模式，一些地方还联合金融系统探索信用就医，让部分患者凭个人信用就能够在看完病后付费。

另外，国家卫健委还要求医院进一步缩短住院费用结算时限，要在患者出院后3个工作日内就完成结算。最后逐步向24小时内结算迈进。

他表示，取消门诊预交金后，全面、及时清退滞留预交金，事关老百姓的切身利益，也是改革工作的一个重点。国家卫健委要求医院全面清查，核准门诊预交金滞留的底数，要主动联系患者，通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等渠道，全部清退。截至11月底，全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元，涉及约1.4亿个个人账户。

如何看待医疗机构检查检验结果互认

李大川介绍，目前全国所有省份已实现地市内检查检验结果项目互认工作，相关工作超过200项。同时，已有25个省份建成了省级“影像云”，累计调阅已经超过3.5亿次。9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构接入区域平台。

检查检验结果互认给医患双方都带来了积极的变化。对于患者来说，减去了再次排队检查的烦恼，节约了时间，节约了费用。对于医务人员来说，通过一些地方实现跨医疗机构、跨区域的检查检验结果的互通共享，能够系统地了解一个患者的就医状况和历史上检查检验结果，能够对患者的疾病作出更精准的诊断，制定出更佳的治疗方案。同时，推动检查检验结果互认也要求医疗机构提高检验检查的能力、加强质量控制的水平，不断地提高各个医疗机构检验检查的能力。

“常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务” 

给血透关注带来的变化

李大川表示，血液透析是肾功能衰竭患者重要的治疗手段，能够为患者的生活质量和生命延续提供保障。血液透析患者一般每周透析2到3次，每次3小时左右。如果患者不能在县域内进行透析，需要长途跋涉到地市或者更远的地方进行透析，非常不便。

这一年内， 国家卫健委指导各地开展了一系列工作，包括空间的改造、人员的配备、设备的配备和有关血液透析管理制度的制定、落实管理要求。

按照要求，各省加强人员配备，加强人才培养和培训，也围绕着医疗机构血液透析室的基本标准及医院感染控制管理相关要求，完善了规章制度。据统计，2025年，全国1071家血液透析能力薄弱县配备了700余名执业医师、1900余名执业护士，购置或更新了7000多台透析机，还有350余台的水处理机，达到了血液透析室的基本要求。同时，各省按照对口支援的关系，对血液透析能力薄弱县进行人才的培养和培训，包括接收进修、派出医务人员指导，帮助他们提高血液透析管理和服务水平，保障血液透析的规范化和医疗安全，得到了基层医务人员和人民群众的欢迎。

2025年，全国常住人口超过10万的县皆具备了血液透析能力，血透能力薄弱县累计服务患者达到了2826万人次。

从重点人群保障到全周期健康服务，从服务能力提升到费用负担减轻，国家卫健委2025年为民服务八件实事的落地见效，不仅补齐了卫生健康领域的多项短板，更彰显了以人民为中心的发展理念。随着这些民生红利的持续释放，群众的健康获得感、幸福感和安全感将不断提升，为健康中国建设筑牢坚实的民生基础。