据多家媒体11日披露，英国一个多月前就暂停了与美国就所谓加勒比地区“贩毒船”共享情报，理由是不想成为非法美国军事行动的同谋。报道称，英国此举标志着两个亲密盟友之间出现“罕见破裂”，表明英方并不认为美军行动合法。

  暂停共享情报

  据美国有线电视新闻网(CNN)报道，英国多年来利用其在加勒比地区的海外领地收集情报，并提供给位于美国佛罗里达州的南方联合跨部门特遣部队。这一特遣部队由多个伙伴国成员组成，旨在遏制非法毒品交易。

  按多名知情人士说法，英方提供的情报有助于美方定位涉嫌运毒的船只，进而便于美国海岸警卫队拦截、登船、拘捕船员和搜缴毒品。

  自9月初以来，美军已在加勒比海和东太平洋击沉约20艘所谓“贩毒船”，造成70多人死亡。大约一个多月前，英方担忧情报可能被美方用于选择打击目标，因而暂停了共享。

  这是从空中拍摄的美国国防部所在地五角大楼（2020年2月19日摄）。记者刘杰摄

  就上述报道，五角大楼和英国政府均回应称“不谈论情报事宜”。美国有线电视新闻网和英国《卫报》将英方此举称作英美两个亲密盟友间出现“重大和罕见破裂”，既说明英方认为美军行动非法，也凸显外界日益质疑美军在拉美的所谓扫毒行动缺乏合法性。

  据《卫报》报道，英方如果认定其提供的情报被美国等盟友采用后可能引发法律问题，就不会继续提供这类军事协助。今年6月美军空袭伊朗核设施前，英方同样提出顾虑，致使美军B-2轰炸机未能使用位于印度洋的英国军事基地。

  不仅英国，美国另一盟友加拿大也开始与美军所谓扫毒行动拉开距离。知情人士称，加方虽然继续与美国海岸警卫队合作扫毒，但已表明不想其提供的情报用于定位并打击可疑船只。

  按知情人士说法，英方认同联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克10月所作判断，即美军行动违反国际法、构成“法外处决”。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗本月11日在七国集团外长会议期间也告诉媒体，法方持续关注美军在加勒比地区军事行动，原因之一是这些行动“违反国际法”。巴罗还呼吁，七国集团成员应“协同”打击全球毒品交易。

  合法性遭质疑

  10月2日，特朗普政府向国会递交备忘录，称美国与被美认定为恐怖组织的贩毒集团“正处于非国际武装冲突之中”。据美联社和美国广播公司解读，这份备忘录“异乎寻常地主张总统的战争权力”，试图设定“新法律框架”，以合理化美军现在及未来的行动。

  按照备忘录说法，特朗普政府将贩毒集团认定为恐怖组织，将毒贩视作军事武装人员而非罪犯，同时宣称这些“恐怖分子”持续攻击美国，美方已达到必须“强力保卫自身和保卫他人”的关键时刻，因而有权直接动用军事力量“消除威胁”。

  然而一些法律专家指出，上述说法存在漏洞。将贩毒集团认定为恐怖组织，并非自动授权特朗普政府动用致命武力。

  与打击所谓“贩毒船”同步，美方近期持续加紧在加勒比地区军事部署。11日，美军最大航空母舰“杰拉尔德·R·福特”号率领的航母打击群抵达美军南方司令部责任区。委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭，并在拉美进行军事扩张。

  多名法律专家指出，美军打击所谓“贩毒船”已构成法外处决，任何对委内瑞拉的无端袭击都违反国际法。美国国际法学会当选会长、五角大楼前法律顾问乌娜·哈撒韦表示，参与美军上述行动的人员可能要承担刑事责任。如果不违抗命令，他们就“违反国际法和国内法”。

  比利时智库国际危机研究组织的美国项目高级顾问布赖恩·菲纽肯说：“虽然美国政府有自己的说法，但没有可靠证据表明（遭美方打击的）小船上除了平民外还有其他人。”这意味着，英国及其他可能以某种形式支持美方发动这类致命打击的国家都应“严重担忧”。这些国家还应考虑是否要支持美方可能对委内瑞拉的侵略行为，美国入侵或仅空袭该国都“显然违反国际法”。